工業和信息化部辦公廳關於推進移動（dòng）物聯網“萬物智聯”發展的通知

工信廳通信〔2024〕52號

各省（shěng）、自（zì）治區、直轄市通信管理局，各省、自治區、直轄（xiá）市及新疆生產建（jiàn）設兵團工業和信息（xī）化主管部門（mén），中國電信集團有限公司、中國（guó）移動通信集團有限公司、中（zhōng）國聯合網絡通信集團有（yǒu）限（xiàn）公司、中（zhōng）國廣播電視網絡集（jí）團有限公司、中（zhōng）國（guó）鐵塔股份有限公司、中國信息通信（xìn）研究院，各相關企業：

移動物聯網是以移動通信技術和網絡為載體，通過多網協同實現人、機、物泛在智聯的新型信息基礎設（shè）施。為深入貫（guàn）徹黨的二（èr）十大和二十屆二中、三中全會精神（shén），落實《數字中國建設整體布局規劃（huá）》相關部（bù）署，進（jìn）一步深化移（yí）動物聯網與人工智能、大數（shù）據等技術融合，提升移動物聯網行業供給水平、精东APP传媒入口 精东APP黄页网站 精东APP旧版本官网 精东APP免费下载安装 精东APP下载 精东APP下载污 精东APP在线观看 精东APP最新版下载安装 精东传媒APP免费版下载 精东传媒APP免费网站网址下载 精东传媒app下载安装 精东传媒国产新賦能能力（lì）和（hé）產業整（zhěng）體價值，加快推動移動物聯網從“萬物互聯”向“萬物智聯”發展（zhǎn），助力行業數（shù）字化轉型和新型工業化，現就有（yǒu）關事項通知如下。

一、發展（zhǎn）目（mù）標

到2027年，基於4G（含LTE-Cat1，即（jí）速率類別1的4G網絡）和5G（含NB-IoT，窄帶物（wù）聯（lián）網；RedCap，輕量化）高低搭配、泛在智聯、安全可靠的移動物聯網綜合生態體係進一步完善。5G NB-IoT網絡（luò）實現重點場景深（shēn）度覆蓋。5G RedCap實現全（quán）國縣級以上城市規模覆蓋，並向重（chóng）點鄉鎮（zhèn）、農村延伸覆蓋。移動物聯網終端連（lián）接（jiē）數力爭突破36億（yì），其中4G/5G物聯網終端連接數占比達到95%。支持全國建設5個以上移（yí）動物聯網產業集群，打造10個以上移動物聯網產業示範基地。培育一批億級連接（jiē）的應用領域（yù），打造（zào）一批千（qiān）萬（wàn）級連接的應用領域（yù）。

二、夯實物（wù）聯網絡底座

（一）加強網絡規劃建設。基礎電信企業要（yào）開展移動物聯網年度滾動（dòng）規劃，結合需求適（shì）度超前（qián）建設移動物（wù）聯網絡。按需提升5G NB-IoT在市政、家居、教（jiāo）育、農業等（děng）重點領域深度覆蓋（gài）水平。進一步加大（dà）5G RedCap部（bù）署力度，加快推進新建5G基站同步開通5G RedCap，支持已建5G基站完成5G RedCap升級，推動在行業虛擬專網應用。加強網絡監測（cè）和優化，麵向移動物聯網用戶需求提升網絡質量。

（二）提升網絡智聯能力（lì）。基礎電信企業要加快探索人工智能技術在移動物聯網絡的應用部（bù）署，推（tuī）動（dòng）實現（xiàn）網絡連接、資源管理、運行維護等方麵的（de）內生智能，提升網絡智能化水平。加強麵向城市智聯、低（dī）空智聯、農業（yè）智聯等場景適（shì）配，更（gèng）好滿足高中低速、廣域覆（fù）蓋、上行增強（qiáng）等業務（wù）需求（qiú）。

三、提升產（chǎn）業精东APP传媒入口 精东APP黄页网站 精东APP旧版本官网 精东APP免费下载安装 精东APP下载 精东APP下载污 精东APP在线观看 精东APP最新版下载安装 精东传媒APP免费版下载 精东传媒APP免费网站网址下载 精东传媒app下载安装 精东传媒国产新能力

（一）推（tuī）進標準體係建設。行業（yè）標（biāo）準組織、基礎（chǔ）電信企業要加強（qiáng）終端標準製定，加快平（píng）台物模型（xíng）標準統一，提升智能（néng）連接能力，降低產業鏈上（shàng）下遊適配複雜度。鼓勵基礎（chǔ）電信企業（yè）與垂直行業龍頭企業共同（tóng）製定標準，促進移動物聯網跨行業深度融合。支持產業各（gè）方（fāng）參與5G-Advanced（5G演（yǎn）進）國際標準製定（dìng），開展無源物聯、通感一體、5G TSN（時間敏感網絡）、高精度定位、衛星物聯（lián）等技術研究、標準製（zhì）定和測試驗證。製定不少於30項移動物聯網標準。

（二）增強產業供給（gěi）能力。支持基礎電信（xìn）企業和移動物聯（lián）網專業（yè）公司發揮產業優勢，培育掌握關鍵資源和核心能力的鏈主企業，形成大中小、上下遊企業協同共生、韌性強勁的產業格局。鼓勵芯片、模組企業加快（kuài）技術精东APP传媒入口 精东APP黄页网站 精东APP旧版本官网 精东APP免费下载安装 精东APP下载 精东APP下载污 精东APP在线观看 精东APP最新版下载安装 精东传媒APP免费版下载 精东传媒APP免费网站网址下载 精东传媒app下载安装 精东传媒国产新（xīn）和產業化。基（jī）礎電信企業要加強（qiáng）物聯網平台（tái）建設，發揮海量數據優（yōu）勢，開展人工智能（néng）大模型精东APP传媒入口 精东APP黄页网站 精东APP旧版本官网 精东APP免费下载安装 精东APP下载 精东APP下载污 精东APP在线观看 精东APP最新版下载安装 精东传媒APP免费版下载 精东传媒APP免费网站网址下载 精东传媒app下载安装 精东传媒国产（chuàng）新應用，發展智能物聯產品（pǐn）。鼓勵基（jī）礎電信企（qǐ）業、互聯網企業（yè）合理開放物聯平台能力，降低開發門檻，促進數據采集和有效利用。支（zhī）持各（gè）地（dì）建設移動物聯網產業（yè）集（jí）群，打（dǎ）造麵向移動物聯網產業發展的公共服務平台。

四、深化智能融（róng）合應用

（一（yī））推動產業數字化轉型（xíng）。基礎（chǔ）電信企業要加強與工業、交通、能源等企業協同，促進移動物聯網在工業製造、交通物（wù）流、智能電（diàn）網等領域融合（hé）應用，提升生產效率和管理水平。在工業互聯網領域，推動在平台化設計、網絡化協同等典型模式中的應用，滿足“5G+工業互聯網”重（chóng）點場景的業務需求，促進（jìn）製造業“智改數轉網聯（lián）”。在智能製造領域，加快在研發、生產、管理等環節的應用，強化在人機交互、智能調度等場景的支（zhī）撐能（néng）力，滿足智能製造發展需求（qiú）。在交通物流領域，開展智慧倉儲、智慧郵政等應用試點，提高交通運輸效率（lǜ）和物流服務質量。在智能電網領域，提高在新能源發電、數（shù）字（zì）輸電（diàn）、智能變（biàn）電、智（zhì）能配電、智能用電的（de）全環節應用，增強電力係（xì）統“可觀、可測、可控”能力（lì）。

（二）促進社（shè）會治理（lǐ）智能化。基礎電（diàn）信企業要發揮產業和技術（shù）優勢，支持各（gè）地推進移動物聯網在市政、環保、應急等領域規模化應用，提升公共服務能力和（hé）社（shè）會治理水平。在市政服務領域，推進市政（zhèng）公用（yòng）設施及建築物（wù）等網（wǎng）聯化和智能化改造，部署智能水務、智能抄表、智慧安防等感知終（zhōng）端和城市（shì）級物聯網平（píng）台。在環境監測領域，運用（yòng）移動物聯網技術實現信息采集、存儲和追溯，提高環境監測數據（jù）的準確性和可靠性（xìng），促進生態環境保護治理。在應急（jí）管理領域，與應急物（wù）資生產（chǎn）、采購、儲（chǔ）備、調（diào）撥、運輸等環節相結合，提高應急物資管理（lǐ）效率和精準度。

（三）助力民眾生活智慧化。基礎電信企業要深化與汽車、醫療、家電等企業合作，推廣移動物聯網在智能網聯汽車、醫療健康、智能家（jiā）居等領域應用（yòng），促進民眾生（shēng）活更加便捷舒（shū）適。在（zài）智能網聯汽車領域，推動在行車監控、自動駕駛等場景應用，實現信息交換（huàn）共享、複雜環境（jìng）感知、智能決策和協同控製等功能，鼓勵5G RedCap車載（zǎi）應用精东APP传媒入口 精东APP黄页网站 精东APP旧版本官网 精东APP免费下载安装 精东APP下载 精东APP下载污 精东APP在线观看 精东APP最新版下载安装 精东传媒APP免费版下载 精东传媒APP免费网站网址下载 精东传媒app下载安装 精东传媒国产新。在智慧醫療健康領域，擴（kuò）大在血壓儀、血糖（táng）儀、穿戴物等（děng）終端設備中的智能化應用，開展智（zhì）慧（huì）醫療健康設備和（hé）應用精东APP传媒入口 精东APP黄页网站 精东APP旧版本官网 精东APP免费下载安装 精东APP下载 精东APP下载污 精东APP在线观看 精东APP最新版下载安装 精东传媒APP免费版下载 精东传媒APP免费网站网址下载 精东传媒app下载安装 精东传媒国产新，提高健康管（guǎn）理（lǐ）水平和健康數據分析能力。在智能（néng）家（jiā）居領域，推進在燈控、門鎖、機器人、安防監控等智能終（zhōng）端（duān）中的集成應用（yòng），提升家居全場（chǎng）景智能化服務能力。

五、營造良好發展環（huán）境

（一）優化價值評估方法。基礎電信企業要全麵評估移動物聯網整體價值，體（tǐ）現移動物聯網（wǎng）卡、硬件終端（duān）、軟件平台等業務載體的連接價值，以及對計算、存儲等業務增長的帶動價值（zhí）。要優化收入統計口徑，將物聯網（wǎng）終端硬件、平台服務（wù）等納入通信服務收入，將帶動業務收入納入移動物聯網業務統計口徑，科學合理體現移動物聯網業務價值，為移動物聯（lián）網產業鏈健康發展精东APP传媒入口 精东APP黄页网站 精东APP旧版本官网 精东APP免费下载安装 精东APP下载 精东APP下载污 精东APP在线观看 精东APP最新版下载安装 精东传媒APP免费版下载 精东传媒APP免费网站网址下载 精东传媒app下载安装 精东传媒国产造有利局麵。

（二）提高行業（yè）服務（wù）水平。基礎電信企業要（yào）把握好行（háng）業發展和用戶權益保護（hù）之間的關係，統籌考慮（lǜ）4G/5G和2G/3G移動物聯網服務的銜接、遷轉等（děng）工（gōng）作，做好各類移動（dòng）物聯網用戶服務，滿足用戶業務選擇需求。完善用戶投訴（sù）處理機製，優化業（yè）務處理流程，提（tí）升行業服務（wù）質量。中國信息通信研究院要組織基礎電信企業繪製移動物聯（lián）網絡覆蓋地圖，公布網絡覆蓋情況，助力行業企業應用精东APP传媒入口 精东APP黄页网站 精东APP旧版本官网 精东APP免费下载安装 精东APP下载 精东APP下载污 精东APP在线观看 精东APP最新版下载安装 精东传媒APP免费版下载 精东传媒APP免费网站网址下载 精东传媒app下载安装 精东传媒国产新和業（yè）務拓（tuò）展。

（三）完善安全保護機製。基礎電信企業要強化移動物聯網安全（quán）防護能力建（jiàn）設，不斷深化移動物聯網安全風險評估。加強物聯（lián）網卡安全管理，嚴格落實物聯網（wǎng）卡安（ān）全（quán）管控措施，提升物聯網模組、終端等設備安全性。加強數據分類分級保護，引導數據處理者加強數（shù）據安全防護和風險（xiǎn）監（jiān）測預警能力建設，定期開展數據安全風險（xiǎn）評估，不斷（duàn）提升（shēng）數據安全保護水平。立足國家安全，科學規劃物聯網網絡（luò）建設和業務發展，規（guī）範（fàn）落實“三（sān）同步”要求。

六、保障措（cuò）施

（一）強化要素保障。各地通信管理局、工業和信息化主管部門要會同地方相關行業主管部門圍繞網絡（luò）建設、行業應用（yòng）、產業發展等方（fāng）麵出台（tái）支持政策，形成推進合力。發揮國家產融（róng）合作（zuò）平台作用，推動金融機（jī）構為移動（dòng）物聯網企業（yè）和項目提供多樣化投融資支持。發揮基礎電信（xìn）企業、產（chǎn）業聯盟、科研機（jī）構等作用，開展職業培訓、人才認證，培養移動物聯網相關人才。

（二）做（zuò）好監測（cè）評估。中國信息通信研究（jiū）院要研究建立移動物聯網發展監測指（zhǐ）標體係，開（kāi）展移動物聯網網絡能力測試，建設移動物聯網應用協調（diào）平台，推動解決供（gòng）需不匹配等問題。基礎電信企業要加強網絡建設、優化和運（yùn）維工作，促進網絡質量和服務提升。支持開展（zhǎn）“萬物智聯”城市發展總結評估，促（cù）進移動（dòng）物聯網賦能（néng）地方發展。

（三）加強交流（liú）推廣（guǎng）。工業和信（xìn）息化部持續組織開展（zhǎn）移動物聯網典型案例征集，遴選一批技術先進、成（chéng）效突出、應用前景良好（hǎo）的應用（yòng）案例（lì）。加（jiā）強典型案例宣傳推廣，形（xíng）成示（shì）範效應，發（fā）揮賦能（néng）帶動作用。支持移動物聯網發展方陣開展相關產（chǎn）業活動，建設（shè）一批（pī）移動（dòng）物聯網技術和應用精东APP传媒入口 精东APP黄页网站 精东APP旧版本官网 精东APP免费下载安装 精东APP下载 精东APP下载污 精东APP在线观看 精东APP最新版下载安装 精东传媒APP免费版下载 精东传媒APP免费网站网址下载 精东传媒app下载安装 精东传媒国产新中心，促進合（hé）作交流和成果轉化。

工業和信息化部辦公廳

2024年8月29日